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人民網(wǎng)北京5月20日電 （記者孝金波 實(shí)習生葉子悅）“農民工欠薪可上法網(wǎng)求助，免條件審查當天獲援”。在今天司法部舉行新聞發(fā)布會(huì )上，司法部部長(cháng)傅政華、 司法部副部長(cháng)熊選國、司法部公共法律服務(wù)管理局局長(cháng)鄧甲明、司法部信息中心主任林振文介紹了“中國法律服務(wù)網(wǎng)運行一周年的基本情況和下一步的發(fā)展設想”并答記者問(wèn)。

發(fā)布會(huì )現場(chǎng)。（李金平 攝）

三項新功能正式上線(xiàn) 便民主客體繼續擴大

傅政華介紹，在中國法律服務(wù)網(wǎng)“周歲”之際，農民工欠薪求助網(wǎng)上綠色通道、中國法律服務(wù)網(wǎng)英文頻道和全國法律服務(wù)電子地圖這三項新的功能在該網(wǎng)正式上線(xiàn)運行。

農民工欠薪求助綠色通道

熊選國介紹，“農民工欠薪求助綠色通道”的特點(diǎn)是快捷，遇到欠薪問(wèn)題的農民工不僅可以通過(guò)法律咨詢(xún)尋求幫助，還可以直接反映遇到的欠薪問(wèn)題。對尋求法律援助的欠薪農民工一律免于經(jīng)濟困難條件審查，努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。

鄧甲明解釋了“農民工欠薪求助綠色通道”的三個(gè)定位：一是成為農民工朋友依法維權的起點(diǎn)站和幫助臺，整合律師、公證、司法鑒定、仲裁、司法所等資源，實(shí)現農民工欠薪問(wèn)題一網(wǎng)通辦；二是成為惡意欠薪行為的曝光臺，做到每起案件以法律咨詢(xún)?yōu)槠瘘c(diǎn)，調解先行、法律援助跟進(jìn)，仲裁、公證、司法鑒定提供相應保障服務(wù)，在網(wǎng)絡(luò )后臺打破地區、業(yè)務(wù)、部門(mén)的行政邊界，運用信用手段，及時(shí)轉發(fā)人社部門(mén)拖欠農民工工資企業(yè)的黑名單，協(xié)助做好失信聯(lián)合懲戒；三是成為公共法律服務(wù)改革發(fā)展的試金石，注重農民工的體驗，根據農民工的需求和反饋信息，安排專(zhuān)人不斷改進(jìn)求助通道的功能設置、技術(shù)規范和運行管理。

為外國企業(yè)、組織、個(gè)人提供中國法律咨詢(xún)的英文頻道

中國法律服務(wù)網(wǎng)英文頻道由精通中國法律和英語(yǔ)的律師組成服務(wù)團隊，對外國公民的法律咨詢(xún)問(wèn)題在線(xiàn)進(jìn)行解答。此頻道將更好地服務(wù)我國高水平對外開(kāi)放，特別是“一帶一路”建設，進(jìn)一步優(yōu)化外國企業(yè)營(yíng)商法治的環(huán)境；為外國企業(yè)、組織、個(gè)人提供權威、免費的中國法律咨詢(xún)服務(wù)；重點(diǎn)解決在我國境內遇到的投資、貿易、金融、環(huán)保、出入境、勞動(dòng)就業(yè)、婚姻家庭等方面的問(wèn)題，創(chuàng )造良好的經(jīng)商、學(xué)習、生活環(huán)境，向世界宣傳中國法治，傳播中國法治聲音。

對于記者“法律咨詢(xún)范圍限制”的問(wèn)題，林振文回應稱(chēng)：英文法律咨詢(xún)目前的范圍是僅就中華人民共和國境內的現行法律法規為外國公民提供解答，不涉及對國外法律的解釋。同時(shí)，對正處于訴訟程序或者司法機關(guān)、行政執法機關(guān)正在辦理的各類(lèi)案件，以及已經(jīng)辦結生效的各類(lèi)案件，中國法律服務(wù)網(wǎng)不予以解答。這是中國法律服務(wù)網(wǎng)對所有法律求助者的規則。對于不予解答的法律咨詢(xún)問(wèn)題，中國法律服務(wù)網(wǎng)將通過(guò)站內消息通知用戶(hù)。

便捷查詢(xún)身邊法律服務(wù)機構的電子地圖

目前，全國法律服務(wù)地圖匯聚了77萬(wàn)家法律服務(wù)機構的數據，包括32142家律師事務(wù)所、3255家法律援助中心、2946家公證處、3832家司法鑒定機構、258家仲裁委員會(huì )和近4萬(wàn)家司法所、34萬(wàn)家公共法律服務(wù)中心（站、室）、35萬(wàn)多家人民調解委員會(huì )的地理位置信息。不僅可以查詢(xún)法律服務(wù)機構的地理位置、導航信息，還可以查詢(xún)該機構的執業(yè)人員信息、業(yè)務(wù)范圍信息、聯(lián)系方式等綜合信息，實(shí)現法律服務(wù)“一鍵定位”。

下一步，司法部還將開(kāi)發(fā)集成功能，將公證、法律援助、司法鑒定、仲裁、人民調解等在線(xiàn)辦事功能都集成到地圖上，通過(guò)地圖就可以作為入口辦事，實(shí)現查詢(xún)、咨詢(xún)、辦理、評價(jià)等在線(xiàn)辦事一條龍服務(wù)。

加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設  不斷優(yōu)化功能健全監督機制

傅政華表示，今年2月，司法部召開(kāi)了全國公共法律服務(wù)工作會(huì )議，對司法行政系統加快推進(jìn)公共法律服務(wù)工作作出系統部署，要求通過(guò)加快推進(jìn)基本公共法律服務(wù)全覆蓋，通過(guò)統籌改革提高公共法律服務(wù)的能力和水平，建立標準體系確保公共法律服務(wù)的質(zhì)量，不斷地提升人民群眾對公共法律服務(wù)的知曉率、首選率和滿(mǎn)意率。3月，中央全面深化改革委員會(huì )第七次會(huì )議審議并且原則通過(guò)由司法部起草的《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設的意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》對加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設做出了全面的部署，是指導今后一個(gè)時(shí)期做好公共法律服務(wù)工作的重要的綱領(lǐng)性文件。在這個(gè)《意見(jiàn)》印發(fā)以后，司法部將盡快地制定實(shí)施方案，細化任務(wù)分工，明確責任主體，確?！兑庖?jiàn)》在司法行政系統得到不折不扣地貫徹執行。

熊選國表示，中國法律服務(wù)網(wǎng)將從四個(gè)方面繼續提高服務(wù)群眾的能力和水平。

一是進(jìn)一步提升網(wǎng)站服務(wù)運行的能力，按照“應上盡上”的原則，推進(jìn)律師、公證、法律援助、人民調解、司法鑒定、仲裁等在法律服務(wù)網(wǎng)上辦理，盡量實(shí)現公共法律服務(wù)“一網(wǎng)通辦”“全網(wǎng)漫游”。

二是加強移動(dòng)端功能建設，通過(guò)移動(dòng)端不斷地擴大它的服務(wù)功能，實(shí)現法律咨詢(xún)、法律事務(wù)“掌上辦”“指尖辦”“隨時(shí)辦”，向移動(dòng)服務(wù)、隨身服務(wù)、個(gè)性服務(wù)的方向發(fā)展。

三是要堅持問(wèn)題導向，不斷優(yōu)化功能。比如說(shuō)，在留言咨詢(xún)里，提高留言咨詢(xún)的及時(shí)性；增加留言咨詢(xún)的互動(dòng)性。適應提高首選率、知曉率和滿(mǎn)意率的“三率”要求來(lái)優(yōu)化功能。

四是進(jìn)一步建立健全公共法律服務(wù)的質(zhì)量評價(jià)機制、監督機制，實(shí)行懲戒機制。要推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責任制、限時(shí)辦結制、服務(wù)公開(kāi)制等服務(wù)制度，特別是要開(kāi)展公共法律服務(wù)同步評價(jià)，在服務(wù)中即時(shí)評價(jià)、即時(shí)考核，做到隨時(shí)評價(jià)、隨單評價(jià)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

他指出，司法部將持續優(yōu)化，按照“應駐盡駐”的原則，提升律師公證、法律援助、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)在線(xiàn)辦理能力，盡快實(shí)現法律服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。同時(shí)，以網(wǎng)絡(luò )平臺為統領(lǐng)，推進(jìn)公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線(xiàn)、網(wǎng)絡(luò )三大平臺融合發(fā)展，實(shí)現公共法律服務(wù)三大平臺一體服務(wù)、一體監管、一體保障。 

中國法律服務(wù)網(wǎng)上線(xiàn)一年來(lái) 為百姓節省6至7億元

熊選國介紹，建網(wǎng)一年，網(wǎng)站累計訪(fǎng)問(wèn)1.7億人次，注冊社會(huì )公眾600多萬(wàn)，在線(xiàn)辦事70余萬(wàn)件，法律咨詢(xún)500萬(wàn)人次，免費出具法律意見(jiàn)書(shū)75萬(wàn)余份，按每份意見(jiàn)書(shū)500元計算，為人民群眾節省法律咨詢(xún)費用近3.7億元，案例庫訪(fǎng)問(wèn)量164萬(wàn)余次，用戶(hù)滿(mǎn)意度達到90.8%。

林振文介紹，智能技術(shù)為百姓節省了大量的人力成本和經(jīng)濟成本?，F在律師計時(shí)收費為500元至3000元不等，按照800元或1000元平均計算，平臺為公眾節省的費用將近6至7億元。

一年來(lái)，司法部持續優(yōu)化完善中國法律服務(wù)網(wǎng)功能，先后開(kāi)通群眾批評――證明事項清理投訴監督平臺，設立人民群眾滿(mǎn)意度評價(jià)欄目，擴充智能咨詢(xún)業(yè)務(wù)類(lèi)型，建成藏漢雙語(yǔ)法網(wǎng)，增加在線(xiàn)辦事功能。其中，“證明投訴平臺”目前累計接收到群眾反映問(wèn)題的意見(jiàn)建議2210件，屬于反映證明事項清理的1239件，已辦結并反饋情況的有1123件，另有116件正在辦理。

熊選國表示，為了做好法律咨詢(xún)工作，司法部從全國遴選了922名律師、公證員、法律援助工作者等法律服務(wù)人員組成駐場(chǎng)法律服務(wù)團隊，提供及時(shí)、權威的法律咨詢(xún)服務(wù)。同時(shí)邀請了最高法、最高檢有關(guān)負責同志和全國知名律師、公證員及專(zhuān)家學(xué)者組成70人的專(zhuān)家團隊，給駐場(chǎng)法律服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行點(diǎn)評，確保每一個(gè)咨詢(xún)解答全面專(zhuān)業(yè)。近期，網(wǎng)站還對接了公證在線(xiàn)申辦、服務(wù)查詢(xún)、征信查詢(xún)和知識產(chǎn)權公證服務(wù)四個(gè)系統，實(shí)現公證業(yè)務(wù)的在線(xiàn)辦理和公證書(shū)、失信人查詢(xún)以及知識產(chǎn)權全程公證服務(wù)，提升辦事功能。

目前，各省級法律服務(wù)網(wǎng)累計在線(xiàn)辦事70余萬(wàn)件。湖南、浙江、江蘇、廣東、遼寧、上海、安徽等省份均取得了良好的效果。

同時(shí)，司法部采取了加強制度規范建設、加強崗前培訓、建立留言咨詢(xún)質(zhì)檢機制、建立滿(mǎn)意度評價(jià)機制、建立駐場(chǎng)法律服務(wù)人員的考核機制五大措施提升服務(wù)質(zhì)量。